本书在农民市民化视角下，首先对中国农村土地制度变迁与农民土地权利演变进行了梳理和分析，其次刻画和分析当前城镇化进程和农民市民化进程中的农民土地权利贫困，而后用实证方法分析并总结了农民在市民化过程中对其土地权利的诉求。在重新审视农民市民化背景下的土地功能演变和借鉴国外经验的基础上，对当前农民土地权利价值取向判断和规范性质进行了分析。在此基础上，理清改革内在逻辑，对多种改革方案进行了讨论，深入分析“三权分置”的制度优势，并以此为思路，设计农民具体土地权利的实现途径，提出政策建议。