本书是以陕甘宁边区的县政制度与县长作为研究对象而开展的研究。 本书首先对帝制中国的县制与县官、北洋政府时期的县知事、国民党时期的县长、土地革命时期的县苏维埃主席进行简单的分析梳理。 在此基础上， 分别就陕甘宁边区的县政设计理念、县政组织架构和县政运行机制、边区县长的产生方式、边区县长的政务工作、边区县长与乡村建设、边区县长的工作方式与社会生活等内容进行深入探讨。 最后， 本书从革命化、时代化以及长时段的视野， 就陕甘宁边区的县政与县长做深入剖析， 在此基础上总结其中的历史经验与启示， 为当前的县域改革提供可资借鉴的鲜活素材。