本书按照从总体到个体、从抽象到具体、从特殊到一般、从国外到国内、从理论到实践的总体思路安排，系统论述了公用事业运营的总体效率状况，提出了构建有效竞争市场问题，总结了美英日公用事业运营与规制的改革经验，分析了我国公用事业市场化改革与投融资体制构建问题，重点分析了我国公用事业运营的政府规制问题，详细评述了我国公用事业的价格规制与潍坊市水价形成机制问题。