本书综合运用应用经济学、公共管理学、社会学、法学和政治学等多学科理论，以党中央和国务院结合世情、国情所确立的以减税降费服务于经济高质量发展为重心的公共财政顶层设计为中心，从税式支出政策与财政、税收治理理念入手，基于中国税式支出最优识别标准的发现和应用，围绕税式支出政策进行全面的学理探索、理论分析及整体效果的科学评估，将税式支出政策与税收制度建设有机地结合起来，形成税负合理的现代税收制度。具有重要的理论意义与学术价值。